當前，廣東製造業發展既面臨歐美髮達國家「高端迴流」和新興國家「低端分流」的雙重擠壓，又面臨人口紅利消退、要素成本上升、資源環境約束加劇的嚴峻挑戰，面對多重挑戰，廣東製造業要如何突圍？

「『機器代人』生產方式推動廣東省製造業結構優化升級。」省政府發展研究中心近日提供給南方日報的《廣東資本有機構成變動趨勢研究》（以下簡稱「報告」）指出，目前，廣東正全面實施工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，推進新一輪技術改造，大力發展智能製造，加快「機器代人」步伐，推動製造業再創發展新優勢，努力實現由製造業大省向製造業強省轉變。

預告

4月8日，南方日報社與省政府發展研究中心將聯合舉辦座談會，主題為：廣東新常態下資本有機構成變動趨勢——「機器代人」對廣東經濟發展及轉型升級的影響。屆時，業內專家學者、政府部門和企業界代表將圍繞該主題開展座談。

名詞解釋資本有機構成
資本有機構成是馬克思經濟理論的核心變量，也是產業結構調整和生產方式轉變的重要反映。資本有機構成是由資本技術構成所決定，並反映資本技術構成變化的資本價值構成，體現在物質形態和價值形態兩方面。從物質形式看，資本由一定數量的生產資料和勞動力構成，兩者數量比例稱為資本技術構成，通常用固定資產合計除以從業人員數量來表示；從價值形式上看，由不變資本和可變資本構成，兩者之間比例稱為資本的價值構成，其中不變資本包括土地、廠房、機器設備等固定資產，可變資本除勞動力工資外，在新時期還包括品牌、技術研發、知識產權等新因素。

與國際先進制造強國差距仍較明顯
「面臨歐美髮達國家『高端迴流』和新興國家『低端分流』的雙重擠壓，廣東製造的比較優勢不斷縮減。」報告指出。

2008年金融危機以後，歐美髮達國家紛紛推進「再工業化」，出台各類優惠政策引導高端製造業向發達國家「逆轉移」。據美國波士頓諮詢集團（BCG）發佈的《全球製造業的經濟大挪移》報告顯示，以美國為基準100，中國製造業指數已達96，製造業成本已與美國相差不大。同時越南、印尼、泰國等一些東南亞國家依靠資源、勞動力等優勢，以更低的成本承接勞動密集型製造業的轉移。

報告顯示，以工資成本為例，我省的成本明顯低於美日等發達國家，但高于越南、泰國等國家。據資料顯示，目前廣東製造業實際月均工資約為3000元，摺合人民幣後美國約為11655—28261元，日本約9800元，越南約2330元，泰國約1600元。

近年來以數字化、網絡化、智能化製造為標誌的新一輪技術革命，成為推動製造業升級的重要力量。發達國家紛紛制定以重振製造業為核心的「再工業化」戰略，美國發佈《先進制造業夥伴計劃》、德國發佈《工業4.0》、英國發佈《英國製造2050》等，重構生產模式和組織方式，重塑全球製造業發展新格局。

報告認為，目前我國的製造業產值已位列全球第一，但總體上仍然是為製造強國加工製造的「世界工廠」，距離製造強國仍有較大差距；廣東作為中國的製造大省，與國際先進制造強國的差距更為明顯，總體上除規模佔據優勢外，綜合競爭力和質量效益等都處於劣勢。

工業技改與智能製造提升綜合實力
近年來，為應對招工難、融資難對製造業發展的多重製約，省委、省政府出台重大舉措，全面實施工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，推進新一輪技術改造，大力發展智能製造，加快「機器代人」步伐，推動廣東省製造業再創發展新優勢，努力實現由製造業大省向製造業強省轉變。

報告指出，隨着工業技改、智能製造的大力推進，廣東製造業的綜合實力顯着提升。2015年，先進制造業和高技術製造業增加值分別佔全省規模以上工業的48.5%、27.0%，形成了新型顯示、軟件、生物醫藥、新材料、新一代通信、LED和節能環保等7個產值超千億元的戰略性新興產業集群。

同時，我省智能製造產業基礎明顯夯實。省政府相繼出台了工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃、智能製造發展規劃、機械人產業發展專項行動計劃等重大政策文件，東莞、佛山、廣州、深圳也紛紛出台相關扶持政策措施，東莞率先出台《推進企業機器換人行動計劃》，佛山提出對工業企業進行2.0補課、3.0普及、4.0示範，促進智能產業快速發展。

「傳統製造業轉型升級加快」。報告認為，以提高傳統製造業的勞動生產率、產品質量、節能減排率、土地產出率和生產安全率為主攻方向，全省新一輪智能化技術改造成效明顯。

未來3年機械人產業將爆髮式增長
趨勢1.機械人應用市場需求將平穩增長
工業4.0革命的興起成為勞動密集型產業「機器代人」的加速器，必然加快提升廣東資本技術構成。

報告認為，「機器代人」有望成為第三次工業革命的關鍵切入點和重要增長點，影響全球製造業格局。據中國機械人產業聯盟統計，我國已連續2年成為全球最大工業機械人消費市場，其中廣東佔全國1/3的市場份額。隨着機械人技術日益成熟，機械人應用的成本和技術難度不斷下降，「機器代人」的投資回收周期不斷縮短，我省將有更多企業進行「機器代人」。預計到2017年末，全省50%以上的規模以上工業企業完成新一輪技改，約1950家規模以上工業企業將實現「機器代人」。「十三五」前3年，廣東機械人產業將迎來爆髮式增長，廣東資本有機構成將隨着技術有機構成的快速提升而提升，不變資本增速將明顯快於可變資本的增速。「十三五」末，隨着大量企業智能化改造的初步完成，機械人應用市場需求增長平穩，資本技術有機構成的增速將放緩。

趨勢2.「互聯網＋」產業比重繼續增大
大數據變革、「互聯網＋」等新產業、新技術、新業態、新商業模式加快湧現，經濟結構將從「重資產、慢流動」向「輕資產、快流動」轉變，必然加速廣東資本價值有機構成的下降。

報告指出，在國際國內環境變化的倒逼下，我省製造業企業加快從加工製造向研發、設計、電商等產業鏈兩端延伸，製造業服務化趨勢明顯，廣東資本有機構成中研發投入、信息技術、知識產權、品牌等可變資本的比重不斷增大。隨着大數據革命的加快推進，我省「互聯網」的新業態比重將繼續增大，重工業部門比重繼續減小，資產結構呈現「由重變輕」的趨勢。隨着廣東製造業服務化、服務業高端化加速，資本價值構成將繼續下降。

趨勢3.「十三五」末期我省工業機械人保有量逾30萬台
「機器代人」將加快我省就業結構優化，製造業替換下來的勞動力將流向服務業再就業，不會造成大面積失業。

報告認為，從企業用工看，「機器代人」將推動低端勞動力向新型產業技術工人轉變。企業應用機械人，一方面減少了危險作業、重複繁重勞動的就業崗位，另一方面增加了研發、應用、銷售和維修等就業崗位。如深圳賽意法微電子公司「機器代人」後，平均應用5—6台機械人就增加1—2個技術服務崗位。從二、三產業用工看，「機器代人」將促使勞動密集型企業工人轉移到服務業就業。2015年前三季度，受「機器代人」、製造業去產能等影響，我省工業企業崗位平均每季度減少22.54萬個，第三產業平均每季度新增25.18萬崗位，總體看我省平均每季度新增2.65萬崗位。在市場配置下未來將有更多普通工人轉移到服務業就業，若保持該趨勢，預計工業企業用工每年將減少約90萬人，但服務業吸納就業量每年將增加約105萬人，總就業量每年增加15萬人。

報告表示，到「十三五」末期，中國工業機械人市場需求80萬台；據省經信委預測，到2020年末，廣東工業機械人保有量30萬台以上，比2015年至少增加25萬台，繼續保持全國市場份額的1/3以上；機械人密度將達100台/萬人以上。未來5年僅廣州機械人保有量就達到10萬台。

對策建議

省政府發展研究中心巡視員李魯云：
補齊短板提升智造的國產化水平
廣東資本有機構成變動趨勢研究課題組副組長、省政府發展研究中心巡視員李魯雲認為，「十三五」時期，廣東經濟轉型升級的重要任務是「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」，其中去產能是重中之重，必須以「中國製造2025」為契機，大力改造提升現有工業產業，推動製造業服務化、數字化、網絡化、智能化發展，創造新的技術紅利和人口紅利，實現「廣東製造」向「廣東質量」「廣東智造」「廣東服務」轉變，不斷優化我省經濟資本有機構成。

為加快我省「機器代人」步伐，提升智能製造水平，李魯雲代表課題組提出以下五點對策建議：

第一，補齊短板，全面提升智造的國產化水平。大力推動自主創新，通過「三個一批」全面提升廣東智造水平。建設一批高標準示範性機械人產業集聚基地；培育發展一批機械人研發製造和系統集成骨幹企業；實施一批智能機械人科技重大專項。

第二，創建平台，完善智造的服務支撐和產業標準。建立完善智造的創新公共服務平台，為產業發展提供強大的技術支撐。完善創新公共服務平台；完善技術、產業、服務等標準體系建設；實施質量品牌強省工程。

第三，提質增效，分步實施「機器代人」。分類分階段推進技術改造；分行業、分區域推動機械人應用。各市要因地制宜推進機械人應用，根據各自製造業發展的基礎、條件和勞動力結構情況，有針對性地開展機械人應用。

第四，降低成本，打好降實體經濟成本的組合拳。在目前人工成本上升不可逆轉的趨勢下，要開展降低智能製造綜合成本行動，建立融資租賃擔保機制，降低企業使用成本；加大改革力度，全面減輕企業成本負擔。

第五，協同合作，構建高素質的產業大軍。要推動我省從農民工大省向技工大省轉型、從勞動力數量優勢向質量優勢轉型。加強「中外合作」，引進和培育研發、設計、集成等高端人才。

「機器代人」存在四大誤區
誤區一：不是全部製造業必須使用機械人
廣東較多的製造業企業屬於小批量的中小製造企業，不是全部適合「無人工廠」，必須按照自身需求、按照成本定製技改項目，小微企業進行2.0補課，推進電氣化改造；傳統產業進行3.0普及，推進自動化改造；智能製造企業進行4.0示範，推進智能化升級。該用機器手臂用手臂，該用整體機械人用整體機械人，該用人工用人工，絕不能為趕潮流盲目進行「機器代人」。

誤區二：不是要換掉全部崗位勞動力
「機器代人」本質上是產業結構和就業結構的調整優化，是以機器代替高危險、高污染、高強度、高精尖、重複性崗位環節的勞動力，以達到安全、高質、高效和緩解招工難的目的。市場能夠自動調節就業需求，替換的勞動力經過簡單培訓後，會自主分流到智能設備操作、服務、維修等崗位或者服務業，不會造成大面積失業。

誤區三：不是簡單提高效率而是必須提高質量
「機器代人」、智能化改造目的不單是通過機械人提高勞動效率，而且要提高產業產品質量和製造業的綜合競爭力，不能「機器代人」後只是「量變質不變」，仍生產大量產業鏈、價值鏈低端的產品，造成新的產能過剩。必須在「機器代人」的同時，同步加大營銷、品牌、專利、技術、知識產權等方面的建設，提高產品質量和競爭力。

誤區四：政府要引導不要主導
「機器代人」是不以人的意志為轉移的經濟發展客觀規律。政府無需主導這一過程，否則易誤導企業的非理性投資，要發揮好產業政策規劃引導的作用，發揮好機械人產業聯盟和平台的作用，推動企業從「要我換」變成「我要換」。

數讀

工業機械人規模快速壯大。據統計，我省2014年工業機械人及相關智能裝備產值約300億元，其中工業機械人產值約100億元;2015年機械人保有量達4.14萬台，其中新增需求約1.82萬台，佔全國新增需求總量的1/4，粵產工業機械人產量增長4000台左右。

全省新一輪智能化技術改造成效明顯。從全省看，2014年廣東規上工業企業全員勞動生產率提高到19.4萬元/人，人均總產值、主營業務收入和利稅分別增長9.2%、8.6%和6.0%。

東莞66%的製造企業實施了505個「機器代人」項目，勞動生產率平均提高64.9%，產品合格率從89.3%提高至96.6%，單位產品成本平均下降12.5%。電子信息工業實施「機器代人」後，增加值達800多億元，增速比全市工業行業平均水平高8.1個百分點，每條生產線從24人減少到2人，勞動生產率提升了13.67倍，合格率提升了5個百分點。

（來源：中國金屬加工網 http://www.mw35.com/Article/NewsItem/16139）